第二部分：2008年行业形势预测

2007年，我国纺织品服装国内国际贸易环境都发生了较大的变化，新政策、新措施可谓层出不穷。从确定“积极扩大进口”的外贸政策到大范围取消和降低出口退税，从控制“两高一资”产品的产能过剩到加大节能减排的监管力度，从加工贸易新政实施到反垄断法的出台，从人民币的升值到从紧的货币政策等等，我国的纺企经历了改革蜕变和适者生存的磨练。但是，随着行业技术进步加快，竞争优势明显、产品附加值提高、出口产品议价能力增强、出口市场多元化、运作更加成熟，行业发展的局势并没有像当初预测的那么严峻，而是通过企业多方面努力大大抵消了油价上涨带来的不利因素、抵消部分出口退税下调、人民币升值等给行业带来的不利影响。

展望2008年全年的贸易形势，还是存在诸多不确定因素，对于企业来说将会面临更大的挑战：

（1）2007年10月9日，2008输欧纺织品制度终于出台。根据新协议，实行双重监控管理制度，涵盖8类产品，目的是让欧盟相关机构及时监控是否发生大量产品涌入情况，以决定是否采取干预行动。

（2）2007年人民币兑美元升值而兑日元和欧元呈现贬值状态，从业界各方的反应来看，欧盟对华贸易政策从紧，人民币兑欧元很可能升值，如果变成事实，这将是纺织出口企业面临的最大困难，对于议价能力较弱的常规产品更是如此。

（3）2008年基于国家宏观调控、人民币升值、出口退税降低、适度从紧的货币政策等一些列因素，对中国纺织行业，特别是对约占总数2/3的企业和2/3的从业人员来说，将意味着面临巨大的困难。2007年1-11月份，占全行业68.52%的企业，从业人数占全行业64.89%，这样多的企业实现利润总额只有111.9亿元，只占全行业利润总额的10.18%，平均销售利润率只有0.73%，比上年同期的1.18%的微利又下降0.45个百分点。这其中亏损企业有7339户，亏损额114.27亿元，比上年同期增亏28.83%。靠降低价格的策略已经很难凑效了，只有注重产品质量，注重品牌建设的企业生存空间才会更大。

（4）2007年以来国家出台的关于节能减排的政策力度越来越大，加快建立科学的节能降耗减排指标体系、考核体系和检测体系，抓好重点行业的节能工作，把能耗作为项目审核的强制性门槛；加强污染防治工作，继续做好重点流域和区域污染综合防治，提高城市污水和垃圾处理能力，全面推行清洁生产。纺织行业作为重点关注对象之一，考虑成本的因素和行业本身就属于民生行业，所以此项工作的贯彻实施将面临着极大的挑战。

（5）随着2008年底中美协议的到期，美国将会在下半年定夺对中国纺织品服装进口的监控方案。另外，2008年恰逢美国大选之年，很有可能利用大选效应对华纺织品服装提起反补贴调查。

第三部分：产业安全评估

1．美国海关数据

1.1 近三年从中国进口纺织品服装增速呈下降趋势

近三年来美国从我国进口纺织品服装的数量同比增速呈现逐年下降趋势，主要是由于05年刚刚取消多年的配额限制，我国的出口能力得到了“井喷式”释放，接着遭受了中美贸易大战，以及我国出口企业逐步趋于理性，出口市场多元化，导致了06年和07年出口数量同比逐年下降的结果。价格方面06年较05年增长幅度较大，增幅高达31.26%，07年价格基本与06年持平，这是由于 “十五”期间产业结构调整的结果，我国纺织品服装的附加值有所提高，06年在出口美国的价格方面得到了初步体现，而美元贬值步伐的加快，又直接影响了07年价格指数的增长。

注：0类为纺织品服装，1类为服装，2类为纺织品服装

1.2 美从中国进口连衣裙量增价跌较快

金额超过5000万美元，数量同比超过100%，价格同比下跌，且从中国进口同比增长高出从全球增长较多的产品。值得引起注意的是这几种产品都为连衣裙，只是原料不同。

表5：美国从中国进口异常产品    单位：百万美元

注：ⅰ、差额指美国从中国进口此类产品数量同比减美国从全国球进口此类产品的数量同比。

ⅱ、636、336和436分别表示化纤制连衣裙、棉制连衣裙和毛制连衣裙。

2．中国海关数据

2.1 我国纺织品服装出口异常情况

我国出口超过1亿美元，数量同比增长超过50%，价格同比下降的产品共有9类。其中数量同比增幅超过90%的产品有三种，分别为起绒织物、桑蚕丝和毛巾。其中桑蚕丝的主要进口国为印度，占我国出口总额的59.33%；毛巾的主要进口国/地区为香港和马来西亚，分别占我国出口总额18.66%和10.76%；起绒织物的主要进口国/地区为香港，占我国出口总额的22.89%。希望引起相关企业的重视。

表6：2007年我国纺织品服装出口异常产品    单位：万美元

2.2 我国纺织品服装进口异常情况

我国进口金额超过2000万美元，数量增长超过30%，价格下跌超过10%的产品。产品主要集中在化纤。

表7：2007年我国纺织品服装进口异常产品        单位：万美元